《嘉兴市2012年厉重污染物总量减排就业设计》曾经市当局订交,现印发给你们,请讲究贯彻实践。

　　化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物减排目标是国民经济和社会兴盛的拘束性目标。履行污染物减排是落实科学兴盛观，改进境况质料，保护百姓健壮的首要步骤。按照浙江省百姓当局和嘉兴市百姓当局订立的《嘉兴市“十二五”厉重污染物排放总量方针负担书》，到2015年我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量辨别要比2010年删除12.3%（此中工业加生计删除13.3%）、12.8%（此中工业加生计删除12.6%）、14.2%和12.7%。正在此根源上，我市确定了本年四项目标的年度减排方针。为确保告常年度方针，拟订嘉兴市2012年厉重污染物总量减排就业设计。

　　以表面和“三个代表”首要思念为教导，周密贯彻落实科学兴盛观，紧紧盘绕生态文雅修复，以改进境况质料为安身点，深远促进厉重污染物排放总量局限就业，深化机闭减排，细化工程减排，实化囚禁减排，明晰厉重污染物总量局限方针恳求、核心职分和保护举措，加大参加，美满计谋，落实负担，确保告终“十二五”污染减排方针。

　　3. 《闭于嘉兴市2011年国民经济和社会兴盛设计实践境况及2012年国民经济和社会兴盛设计草案的讲演》；

　　5.《闭于印发浙江省“十二五”厉重污染物总量减排履行计划（2011-2015）的知照》（浙生态办发〔2011〕8号）；

　　9.《浙江省百姓当局闭于印发浙江省2012年厉重污染物总量减排设计的知照》（浙政发〔2012〕60号）；

　　按照《浙江省百姓当局闭于印发浙江省2012年厉重污染物总量减排设计的知照》（浙政发〔2012〕60号）的恳求，我市2012年度厉重污染物总量减排方针为：化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量辨别删除2.0%、2.5%、2.5%和3.0%。全体见下表：

　　2012年全市各县（市、区）及嘉兴经济本领开辟区（国际商务区）、嘉兴港区厉重污染物减排总量方针

　　1．无间促进城镇污水治理厂和汇集管网修复。遵守“厂网并举，管网优先”准绳，无间促进镇污水治理厂修复，美满城镇污水汇集管网，新修250公里汇集管网。兼顾管网修复和污水治理厂的运转打点，凿凿普及汇集率和达标率。加紧污泥措置，全力告终污泥减量化、无害化和资源化。

　　2．核心促进污水治理厂出水提标就业。遵守我市“十二五”减排经营，到2015年，除嘉兴市连结污水治理厂出水实践一级B排放圭臬，其他城镇污水治理厂出水普及至一级A排放圭臬。各地要订定提标就业计划，周密履行现有污水治理办法深度治理与升级改造，确保提标履行到位。

　　3．稳步促进热电企业和幼汽锅脱硫改造就业。按照我市洁净气氛举措设计和“十二五”减排经营的恳求，对35T/h以上现有热电轮回流化床汽锅无间举办脱硫改造，扩充炉后烟气脱硫工序，确保烟气归纳脱硫效用抵达80%以上。策动各地采用凿凿有用的脱硫举措，发展幼汽锅脱硫改造就业。

　　4．合理摆设电力和水泥行业脱硝改造项目。按照脱硝工程特征，团结经济本领可行性，正在电力行业和水泥行业中扩充低氮燃烧、SNCR和SCR等举措脱硝。

　　1．加疾裁汰落伍产能。美满落伍产能退出机造，教导、促使裁汰落伍产能企业做好职工安排就业。各级当局要主动摆设资金，接济裁汰落伍产能就业。美满裁汰落伍产能通告轨造，对未定期竣事裁汰职分的区域，暂停对该区域核心行业修复项目处分照准、审批和登记手续；对未定期裁汰的企业，依法吊销企业排污许可证、坐蓐许可证和安笑坐蓐许可证；对作假裁汰行动，依法追查企业负担人和地方当局相闭职员的负担。2．激动古代资产改造升级。端庄落实《资产机闭调剂教导目次》。加疾应用高新本领和进步实用本领改造提拔古代资产，鼓动音讯化和工业化深度协调，核心接济对资产升级策动感化大的核心项目和重污染企业燕徙改造。普及加工交易准初学槛，鼓动加工交易转型升级。合理教导企业吞并重组，普及资产集聚。

　　3．端庄境况准入轨造。美满空间、总量、项目“三位一体”的境况准入轨造和专家评议、大多评议“两评团结”的境况计划筹商机造。端庄实践修复项目全经过囚禁轨造，扶植环评审批约讲和项目法人愿意轨造，无间美满总量裁减替换和区域、行业限批轨造。

　　1．端庄实践排污许可证轨造。按照初始排污权审定和分拨本领楷模，审定排污单元的排污总量，按恳求核发排污许可证。慢慢扶植排污许可打点与总量局限、减排稽核、排污权买卖、环评审批、排污收费、境况法律等相团结的打点新形式。

　　2．加紧对现有电力行业脱硫脱硝办法的囚禁。对电力企业二氧化硫、氮氧化物排放实行全口径统计，已承认的减排项目要确保抵达审定的脱硫脱硝程度，对达不到囚禁恳求的电力企业责令刻期整改。对列入囚禁减排的脱硫脱硝项目举办按期督查，确保抵达减排设计恳求的脱硫脱硝效用。

　　3．加大境况法律囚禁力度。深远发展环保专项举措和“飞翔监测”等各种法律查抄行为，进一步加大对境况违法行动的惩罚力度。对阻扰环保法律的行动，坚强予以批驳曝光，并端庄束缚其新修项目审批；对境况违法行动查处不力、存正在松开囚禁、污染反弹和境况质料昭着降落的区域，举办核心督查。

　　1．工程减排项目37个，估计裁减化学需氧量3669吨、氨氮885吨。此中，新修污水治理厂（站）5座，估计裁减化学需氧量171吨、氨氮17吨（见附表一）；扩修改造、放大汇集管网掩盖面、发展深度料理及中水回用的污水治理厂共10座，估计裁减化学需氧量3063吨、氨氮806吨（见附表二）；工业企业履行工程料理项目22个，估计裁减化学需氧量441吨、氨氮64吨（见附表三）。

　　4．周围化畜禽养殖场（幼区）减排项目93个，估计裁减化学需氧量1362吨、氨氮253吨（见附表六）。

　　1．工程减排项目数22个，估计裁减二氧化硫8847吨。此中热电企业烟气脱硫改造工程、囚禁减排项目12个，估计裁减二氧化硫8183吨（见附表七）；非电企业工程料理减排项目5个，估计裁减二氧化硫192吨（见附表八）；洁净能源替换减排项目5个，估计裁减二氧化硫472吨（见附表九）。

　　2．机闭减排项目数23个，估计裁减二氧化硫2056吨。此中闭停幼火电项目1个，估计裁减二氧化硫829吨（见附表十）；闭停水泥熟料坐蓐线吨（见附表十二）；闭停落伍产能项目21个，估计裁减二氧化硫1150吨（见附表十三）。

　　1．工程减排项目数8个，估计裁减氮氧化物1757吨。此中电力行业工程减排项目3个，估计裁减氮氧化物1502吨（见附表十一）；非电企业洁净能源替换减排项目5个，估计裁减氮氧化物256吨（见附表九）。

　　2．机闭减排项目数23个，估计裁减氮氧化物1069吨。此中闭停幼火电项目1个，估计裁减氮氧化物200吨（见附表十）；闭停水泥窑项目1个，估计裁减氮氧化物475吨（见附表十二）；闭停落伍产能项目21个，估计裁减氮氧化物394吨（见附表十三）。

　　（一）进一步深化指引负担，构修减排评议稽核系统。一是进一步团结明白，加紧指引。遵守修复生态文雅的总体恳求，把全市上下的思念团结到中心和省委、省当局的计划上来，周旋党政一把手亲身抓、负总责，凿凿将厉重污染物减排举动今朝和此后一个期间的核心就业，加大参加，落实负担。二是通过专项督查加紧对节能减排就业的教导促使。通过实行问责造，对未竣事减排方针职分的区域履行“一票拒绝”，同时对该区域高能耗、高排污项目实行区域限批或停批。三是扶植全市污染物排放总量局限月度讲演轨造、厉重污染物减排就业传达轨造，按季度对各县（市、区）减排就业希望境况、存正在题目举办传达。对通常查抄中创造的庞大题目，向所正在县（市、区）当局发督办单恳求实时整改。

　　（二）进一步深化限造举措，局限污染物新增量。一是端庄实践修复项目审批轨造。端庄修复项目境况准入，妥帖治理好兴盛与减排的相干，悠长兴盛和今朝兴盛的相干，端庄局限新的污染源，凿凿做到增产不增污。对全口径核算行业修复项目以及单元GDP、单元工业扩充值污染物排放强度大于全市均匀值的其他行业项目要端庄局限，端庄实行修复项目审批污染物总量替换造。二是下达热电企业用煤限额局限目标，确保电煤增量保留正在可控畛域之内。三是采用有用举措局限非电用煤增速。正在本年的核心企业用煤限额目标中扩充非电行业用煤大户的限额局限目标。周密发展幼汽锅专项整顿，端庄局限新上燃煤汽锅，策动运用自然气、轻柴油、生物质燃料等替换燃煤，主动裁汰高耗能、高排放汽锅。正在自然气供应优裕的区域策动纺织企业用自然气替换导热油炉燃煤（油）。四是加紧畜禽养殖区域总量局限，特地是排污强度较大的养殖专业户养殖总量的局限。五是加大机动车氮氧化物减排力度，端庄实践新注册车辆和转入车辆实行国Ⅳ圭臬的计谋，加大机动车环保标记核发力度，机动车绿标发放率要抵达汽车保有量的90%以上，此中，新注册及转入机动车绿标发放量抵达100%。竣事机动车尾气轻便工况检测线修复，机动车尾气检测率抵达80%以上。订定履行高排放车限行计谋，主动激动公交车、出租车等油改气。

　　（三）进一步深化运转囚禁，确保减排效益。一是加紧厉重污染物减排监测系统修复。加紧对全市国控、省控、市控核心污染源自愿监测开发的安置及验收。深化对开发运转庇护公司的监视、教导、稽核，对自愿监测开发比对监测及污染源自愿监测数据举办有用性审核。二是加紧核心企业治污办法中控编造修复。进一步加紧污水治理厂、热电企业和造纸、印染行业核心企业中控编造的修复和改造，列入2012年废水国度核心监控企业名单的造纸、纺织企业应正在年末前竣事废水治污办法运转中控编造修复，新修污水治理厂和热电企业脱硫办法中控编造应与治理办法同步参加运转。三是加紧对核心污染源、污水治理厂及核心减排项方针囚禁，加大对核心污染源的法律力度，扶植健康长效囚禁机造。

　　（四）进一步深化轨造改进，美满减排计谋机造。一是无间美满排污权买卖机造。周密推广排污权有偿运用，端庄遵守总量局限方针恳求，扶植健康各项排污权买卖配套举措，美满项目审批与减排买卖一体化就业机造，弥漫愚弄商场机造打点修设境况资源，调动减排企业主动性。正在对原有化学需氧量和二氧化硫两项污染物履行排污权买卖的根源上，订定出台合适商场顺序的氨氮和氮氧化物排污权买卖法则，一贯楷模排污权买卖商场。二是扶植排污权回购机造，有用途分污染减排和排污权买卖抵触。